2024 年 10 月起，加拿大先后对中国产电动汽车、钢铝制品分别加征 100% 和 25% 的附加税。2024 年 9 月 6 日，中国商务部在 WTO 争端解决机制下正式向加方提出磋商请求（案件编号 DS627），认为加方措施涉嫌违反《关税与贸易总协定》（GATT）等多边规则。随着 2025 年 6 月 WTO 争端解决机构同意设立专家组，事件进入新阶段。本文梳理事件脉络、双方立场及潜在影响，帮助读者快速了解中加贸易摩擦的最新进展。
一、事件时间轴：从征税到专家组成立
2024-09-06 中国就加方征税措施在 WTO 提出磋商请求2024-10-01 加拿大对华电动汽车 100% 附加税生效2024-10-15 加拿大对华钢铝制品 25% 附加税生效2025-04 双方按程序完成磋商，但未达成解决方案2025-05-23 中国申请设立专家组，加方首次在会议上表达反对2025-06-23 WTO 争端解决机构正式设立专家组，案件进入审理阶段
二、中加双方的核心论点
1. 中方主张
违反 WTO 规则：加方措施涉嫌违反 GATT 第 I 条（最惠国待遇）与第 II 条（关税减让表约束）单边主义：未经过 WTO 授权即征收高额附加税，属于贸易保护主义产业链冲击：扰乱全球电动汽车与钢铝供应链，损害中国企业正当权益
2. 加方回应
承认磋商接触：认可前期沟通具有建设性强调合规性：援引 GATT 例外条款，认为附加税符合多边规则不接受专家组：现阶段反对设立专家组，但保留继续对话空间
三、事件影响：贸易、产业与规则的三重冲击
1. 贸易规模
2023 年中国对加出口电动汽车金额约 15 亿美元，钢铝制品超 20 亿美元，合计占中国对加出口总额 8% 左右。附加税实施后，2025 年上半年上述品类出口额同比下降逾 40%，部分订单转向东南亚或墨西哥。
2. 产业链
电动汽车：电池、电机、底盘等核心部件高度依赖中国供应链，加方整车厂成本上涨 12%–18%钢铝制品：加拿大汽车、建筑、包装行业原材料价格上涨，推动下游产品价格上调 5%–7%
3. 多边规则
若专家组最终认定加方违规，加拿大或需下调关税甚至进行贸易补偿；反之，中国可能申请授权采取报复性关税。本案结果将为后续涉及新能源、钢铝领域的贸易争端提供判例。
四、可能的后续走向
专家组审理：预计 18 个月内发布报告，双方均可提出上诉（若上诉机构恢复运作）双边磋商：即使专家组成立，中加仍可在任何阶段通过谈判达成和解反制措施：中国已启动对加拿大油菜籽、海鲜等产品的反倾销与反歧视调查，如争端久拖未决，中方可能扩大征税范围
五、企业应对建议
出口企业：关注复审税率与原产地规则，评估转口或投资东南亚的合规成本进口商：提前锁定钢材、铝材价格，利用期货、长单对冲关税风险政策跟踪：密切留意 WTO 专家组时间表与加拿大国内立法动态，及时调整供应链布局
结语
加拿大以“公平竞争”为由对中国优势产业加征高额附加税，中国则通过 WTO 争端解决机制捍卫多边规则与自身权益。此案不仅关乎中加双边贸易，更关系到全球新能源与大宗商品供应链的稳定。无论专家组结论如何，坚持规则导向、保持对话渠道，才是避免贸易战升级、实现互利共赢的根本路径。
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